Os BRICS poderiam resgatar a economia da Argentina?

Nas palavras de Bullrich, seu “caráter e determinação” podem ser a salvação para um país que enfrenta uma dívida de US$ 44,5 bilhões com o Fundo Monetário Internacional (FMI) e uma seca que ocorre uma vez no século, que reduziu pela metade sua produção de soja e trigo. . Nessas circunstâncias, um governo Bullrich adotaria a adesão ao BRICS – uma aliança que é um acrônimo para os adversários dos EUA, Rússia e China, junto com Brasil, Índia e África do Sul?

“Não vamos para o BRICS”, diz ela durante uma sessão de perguntas e respostas na cúpula, acrescentando que seus aliados geopolíticos seriam as “democracias” dos Estados Unidos, Europa Ocidental e Israel.

O prefeito de Buenos Aires, Horacio Rodriguez Larreta, outro candidato importante à presidência da mesma coalizão de centro-direita Juntos por el Cambio (Juntos pela Mudança), fez comentários semelhantes para a multidão da AmCham este mês, mas disse que estaria disposto a negociar com qualquer nação, incluindo os do BRICS.

Ainda assim, quem vencer as eleições presidenciais de outubro pode não se dar ao luxo de perseguir suas convicções políticas em um mundo cada vez mais multipolar.

A Argentina enfrenta sua pior crise econômica desde a depressão de 1998 a 2002, quando o desemprego subiu para mais de 20% e mais da metade da população caiu abaixo da linha da pobreza. O presidente Alberto Fernandez, da coalizão de centro-esquerda Frente de Todos (Frente de Todos), já anunciou que não concorrerá a um segundo mandato, enquanto sua vice-presidente, Cristina Fernandez de Kirchner, se recusou a concorrer após uma controversa condenação por fraude.

Em junho passado, em videoconferência com representantes do BRICS e chefes de estado, Fernández solicitou a adesão plena ao grupo em nome da Argentina. Mais recentemente, o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva prometeu ajudar a “remover [the IMF’s] faca do pescoço da Argentina”.

Se a nação sul-americana finalmente se juntará ao BRICS permanece uma questão em aberto, embora seja improvável antes das eleições de outubro. Também não há garantia de que a adesão moveria a agulha. O que está claro, no entanto, é que a Argentina precisa de toda a ajuda que conseguir.

“Quando você está na oposição, você é livre para dizer o que quiser”, disse Vicky Murillo, diretora do Instituto de Estudos Latino-Americanos da Universidade de Columbia, em Nova York, à Al Jazeera. “Mas se qualquer uma das coalizões vencer, o próximo governo terá que prestar muita atenção ao Brasil e à China. Essas relações são muito importantes para fazer distinções ideológicas”.

Mercados emergentes

Cunhado por um analista do Goldman Sachs em 2001, BRICS (então BRIC) é um acrônimo usado para descrever alguns dos maiores mercados emergentes do mundo. Os países realizaram sua primeira cúpula diplomática em Yekaterinburg, na Rússia, em 2009, e o nascente bloco acrescentou a África do Sul no ano seguinte.

Representando mais de 40% da população mundial, o BRICS foi concebido como um contrapeso aos países do G7 que há muito dominam a economia global e suas instituições financeiras. Para tanto, o bloco estabeleceu o Novo Banco de Desenvolvimento durante sua sexta cúpula anual em Fortaleza, Brasil, em 2014.

“A lógica fundadora do Novo Banco de Desenvolvimento é ter um mecanismo de financiamento alternativo que enfatize as necessidades dos países em desenvolvimento, e não das nações ricas”, disse Andres Arauz, pesquisador sênior do Centro de Pesquisa Econômica e Política em Washington, DC e ex-ministro do conhecimento do Equador.

“Embora suas metas sejam ambiciosas, o NDB tem apenas cerca de US$ 12 bilhões para distribuir aos países membros”, disse ele à Al Jazeera. “Mas os próprios países do BRICS têm trilhões de dólares em reservas e muita liquidez disponível para ajudar a Argentina a refinanciar suas dívidas.”

Para entender por que a Argentina buscou uma relação mais próxima com o BRICS, basta olhar para o seu mais recente empréstimo do FMI. Em 2018, o fundo forneceu um recorde de US$ 57 bilhões para a administração de direita do então presidente Mauricio Macri.

Mas, em vez de reconstruir a infraestrutura decadente da Argentina, esse dinheiro foi amplamente usado para financiar a fuga de capitais – uma violação dos estatutos do FMI. A economia estagnou, a inflação disparou para mais de 50% em 2019 e os eleitores encerraram a presidência de Macri após um único mandato. Seu sucessor, Alberto Fernandez, cancelou a parcela final do empréstimo, mas seu governo não conseguiu estancar o sangramento.

A pandemia do COVID-19, uma guerra custosa na Ucrânia e a seca histórica deste ano serviram para aumentar as perspectivas eleitorais dos candidatos Juntos por el Cambio, bem como de Javier Milei, de La Libertad Avanza (Avanços da Liberdade) – um político de fora que propôs dolarizar a economia argentina.

“O BRICS tem a capacidade de redefinir a relação da Argentina com a dívida”, disse Julio Gambina, economista e professor da Universidade Nacional de Rosário, na Argentina, à Al Jazeera. “Seus investimentos podem permitir que o país construa uma economia comunitária que priorize as necessidades das pessoas e famílias, em vez de empresas transnacionais. Mas isso ainda é teórico.”

O que dificulta a entrada potencial da Argentina no BRICS é sua história de adesão e posterior saída de alianças internacionais, disse Juan Gabriel Tokatlian, professor de relações internacionais da Universidade Torcuato Di Tella, em Buenos Aires.

Em 1973, a Argentina ingressou no Movimento Não-Alinhado – uma coalizão de países que se opunha à polarização da era da Guerra Fria e promovia os interesses do mundo em desenvolvimento – apenas para sair do grupo em 1991. E era membro da União de nações sul-americanas antes de se retirar em 2019.

“Se a Argentina entrasse no BRICS apenas para desistir porque um governo que está entrando tem uma orientação política diferente, isso seria muito caro”, disse Tokatlian à Al Jazeera. “Ao mesmo tempo, os países do BRICS querem ter certeza de que os novos integrantes do bloco permanecerão. Então eles estão fazendo seus próprios cálculos estratégicos.”