Teerã, Irã – Há cinco anos, o presidente Donald Trump exibiu uma ordem executiva assinada para as câmeras da Casa Branca, anunciando uma retirada unilateral de um acordo nuclear que os Estados Unidos assinaram em 2015 com o Irã e as potências mundiais.
Apesar de anos de esforços e depois de muitos altos e baixos, o acordo histórico conhecido formalmente como Plano de Ação Integral Conjunto (JCPOA) não foi restaurado, contribuindo para o aumento das tensões em toda a região.
As muitas designações do governo Trump de entidades e instituições iranianas, especificamente destinadas a tornar difícil para seu sucessor Joe Biden desfazer seu dano, trabalharam em conjunto com um clima político em mudança para impedir um JCPOA restaurado.
O então presidente dos EUA argumentou que o acordo não estava fazendo o suficiente para impedir permanentemente que Teerã adquirisse uma arma nuclear, e Trump se alegrou ao desfazer uma das conquistas de política externa mais importantes de seu antecessor, Barack Obama.
Seu governo estabeleceu uma dúzia de condições para renegociar um acordo mais favorável a Washington com Teerã, o que efetivamente equivaleria a uma capitulação política total do Irã.
Sem surpresa, o líder supremo do Irã, aiatolá Ali Khamenei, escolheu um caminho de “resistência” diante de Trump, cujo cadáver ele disse “alimentará vermes e roedores” enquanto ele levará seu desejo de derrubar a República Islâmica para o túmulo.
A chamada política de “pressão máxima” do governo Trump, que incluiu a imposição das mais severas sanções ao Irã, desde então afetou significativamente a economia iraniana. A administração de Biden continuou com as políticas de seu antecessor no Irã, apesar de denunciá-las inicialmente.
A inflação descontrolada continua a espremer os iranianos médios e a moeda nacional está em uma espiral descendente, mesmo com Teerã aumentando gradualmente suas vendas de petróleo, apesar das sanções.
Os líderes iranianos, no entanto, não desistiram de sua doutrina de desafiar os EUA, e os ataques de grupos pró-Irã aos interesses dos EUA na região só se multiplicaram nos últimos anos, segundo Washington.
O assassinato do principal general do Irã, Qassem Soleimani, pelos Estados Unidos, no Iraque, no início de 2020, elevou as tensões a novos patamares, com Teerã e Washington à beira da guerra.
Mais recentemente, o Irã apreendeu dois petroleiros no Estreito de Ormuz e no Golfo de Omã nas últimas duas semanas, que a mídia ocidental disse ter ocorrido em resposta à apreensão pelos EUA de outro petroleiro que transportava petróleo iraniano.
Enquanto isso, o presidente Ebrahim Raisi fez a primeira viagem de um presidente iraniano à Síria em 13 anos na semana passada, com a mídia estatal iraniana saudando-a como uma “vitória estratégica” para o Irã diante das derrotas dos EUA.
JCPOA na região
Desde a sua criação, Israel tem sido o maior inimigo do JCPOA, pressionando incessantemente Washington para declarar o fim do acordo.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu elogiou Trump após sua renúncia ao acordo, e Tel Aviv repetidamente pressionou contra os esforços de outros signatários – como China, Rússia, França, Alemanha e Reino Unido – para restaurar o acordo por meio de negociações agora paralisadas que começaram em 2021.
Israel também alertou que atacará o Irã para impedi-lo de adquirir uma bomba, e o conselheiro de segurança nacional de Biden, Jake Sullivan, disse na semana passada que o presidente dos EUA está disposto a reconhecer “a liberdade de ação de Israel” se necessário.
O comentário atraiu a ira em Teerã, levando o chefe de segurança Ali Shamkhani a considerá-lo uma admissão de responsabilidade dos EUA pelos ataques israelenses a instalações iranianas e cientistas nucleares.
Em outras partes do Oriente Médio, muitos estados árabes, liderados pela Arábia Saudita, também aplaudiram Trump ao expressarem preocupação com o programa nuclear de Teerã – que mantém ser estritamente pacífico – e seu apoio a representantes em toda a região.
Mas como Teerã também aumentou a pressão, e os EUA gradualmente viram seu papel na região diminuir, os líderes árabes reconheceram a necessidade de mudança.
O ataque de 2019 às instalações petrolíferas sauditas pelos Houthis alinhados com o Irã no Iêmen, e a subsequente não resposta de Washington, pareceram ser um ponto de virada para as nações árabes.
Após dois anos de negociações diretas, o Irã e a Arábia Saudita concordaram em março em restaurar as relações diplomáticas em um acordo mediado pela China, e as embaixadas devem ser reabertas nesta semana.
Mais desafios pela frente
Pelo menos por enquanto, as partes interessadas do JCPOA parecem satisfeitas em manter o status quo enquanto gerenciam as tensões.
A aprovação de duas resoluções introduzidas pelo Ocidente no ano passado no conselho da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) que censurou o Irã – e a resposta de Teerã – e um impasse nas negociações desde setembro não levaram nenhum lado a declarar o JCPOA morto na ausência de uma melhor alternativa para o acordo.
O destino do acordo, no entanto, promete produzir mais confrontos entre Teerã e o Ocidente nos próximos meses.
As partes ocidentais já avisaram ao Irã que, se aumentar ainda mais seu enriquecimento de urânio a níveis que poderiam ser potencialmente usados para produzir uma bomba, isso os levaria a ativar o chamado mecanismo de “snapback” do acordo, que restabelecerá automaticamente os Estados Unidos Sanções das nações ao Irã.
O Irã e a AIEA chegaram a um acordo em Teerã em março para aumentar a cooperação, o que poderia impedir outra resolução na próxima reunião do conselho do órgão regulador nuclear em junho.
Outro grande prazo chega em outubro, quando o JCPOA deve suspender uma série de restrições à pesquisa, desenvolvimento e produção de mísseis e drones de longo alcance do Irã.
Com Israel também pressionando pelo snapback e o Ocidente acusando Teerã de vender drones armados à Rússia para a guerra na Ucrânia, as partes interessadas terão muito trabalho para administrar as tensões nos próximos meses.
Com informações do site Al Jazeera
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