UE e Ucrânia juntas no Dia da Europa, mas Kiev fica de fora

“A Ucrânia tem lutado pelos ideais da Europa que celebramos hoje para criar unidade e paz duradouras”, disse von der Leyen.

Depois de mais de um ano de guerra com a invasão da Rússia, A Ucrânia vê a adesão ao bloco como um elemento essencial para um futuro no mundo ocidental. Mas como os 27 membros atuais comemoraram seu vínculo como um só, ficou claro o quão longe a adesão da Ucrânia permanece.

No próximo mês, fará um ano desde que as nações da UE fizeram da Ucrânia um candidato à adesão. Eles elogiaram o país, o impulsionaram com bilhões em ajuda e apoio militar e adotaram várias rodadas de sanções.

Alguns líderes europeus geralmente se vestem com o azul e amarelo da bandeira nacional da Ucrânia e dizem “Slava Ukraini”, que significa Glória à Ucrânia, para encerrar seus discursos.

No entanto, a frustração do lado ucraniano é evidente. Cansado e rouco, vestido com uniforme militar verde-oliva, Zelenskyy visitou a Holanda na semana passada com um apelo sincero para acelerar o processo de adesão do país.

Von der Leyen ouviu a mesma mensagem na terça-feira e reconheceu que foi “impressionante ver que, apesar de uma guerra total, a Ucrânia está trabalhando duro, incansavelmente e intensamente” para atender aos requisitos da UE.

O tempo, no entanto, é um conceito extremamente flexível na UE, e a paciência é essencial. A UE prevê a próxima avaliação em outubro. “Muito progresso foi feito, mas o trabalho precisa continuar”, disse von der Leyen.

Isso é difícil para Zelenskyy, um líder que está contando em semanas e meses quando sua nação poderá estar no caminho da vitória – ou da ruína. O melhor conselho, no entanto, é que a Ucrânia mantenha o curso meticulosamente lento que provavelmente levará muitos anos, se não mais de uma década.

“Uma promessa foi feita e, em essência, agora está nas mãos da Ucrânia. A UE não pode adiar as coisas para sempre”, disse o professor da Universidade de Ghent, Hendrik Vos, especialista em tomada de decisões da UE.

Mas coisas inesperadas podem acontecer, como o transbordamento repentino de silos de grãos em vários países do leste da UE provou no início desta primavera. Para ajudar a Ucrânia a exportar seus grãos, óleo de girassol e outros produtos agrícolas depois que um bloqueio russo fechou a rota do Mar Negro, a UE suspendeu as restrições comerciais para permitir que as remessas passassem pelo bloco e, esperançosamente, para os mercados mundiais carentes.

No entanto, em nações vizinhas como Polônia, Hungria, Eslováquia e Romênia, os estoques aumentaram, os preços despencaram e um grupo extremamente influente de eleitores – os 10 milhões de agricultores da UE – começou a reclamar, demonstrando que a economia pode superar demonstrações sentimentais de apoio.

“É claro que nos solidarizamos com a Ucrânia”, disse Christine Lambert, presidente do sindicato dos agricultores da COPA da UE, “mas também há aspectos econômicos significativos nisso”, acrescentando que “está criando um buraco em nosso orçamento. Isso resultará em problemas e os agricultores não podem suportar esses problemas sozinhos”.

Além de garantir que a França e a Alemanha nunca mais entrem em guerra, os princípios fundadores da UE também incluíam evitar a fome no bloco após a Segunda Guerra Mundial. Permitiu que a agricultura assumisse um papel excepcionalmente importante nas políticas da UE e, mesmo agora, os subsídios agrícolas ocupam quase um terço do orçamento designado da UE.

A guerra e as mudanças climáticas colocaram os agricultores da UE cada vez mais em dificuldades e aceitar – e sobre – uma nação como a Ucrânia, que é historicamente vista como o celeiro da Europa, seria especialmente desafiador.

Antes da guerra, a Ucrânia ainda tinha uma participação importante no mercado global de trigo, cevada, milho e óleo de girassol. Os produtos agrícolas representaram mais de 40% das exportações.

A abertura da UE a tal concorrente preocupa muitos agricultores, especialmente se a Ucrânia se tornar membro. Lambert apontou como os agricultores da UE precisam cumprir rígidas regras ambientais e sociais, que até agora os ucranianos não precisam cumprir.

Uma vez que a Ucrânia se junte, terá, em princípio, todo o mercado das atuais 27 nações à sua disposição. Mas também precisará cumprir as regras da UE, até o tamanho das gaiolas de frango para atender aos padrões de bem-estar animal.

“Os fazendeiros dirão que não querem concorrência desleal de grandes granjas ucranianas que não cumprem as regras”, disse Vos, o professor universitário.

E a Ucrânia só poderá ingressar se receber grande ajuda financeira dos atuais membros para reconstruir sua nação e atualizar os padrões da UE. Isso transformará muitos dos países da UE que agora recebem dinheiro dos cofres da UE em contribuintes líquidos. Não é de admirar que muitos na UE ainda não estejam prontos para aceitar a Ucrânia como membro.

“Muitos anos. Vamos precisar desse tempo para garantir que as obrigações sejam cumpridas”, disse Lambert.

Tais considerações de um pequeno grupo de partes interessadas não vão parar a onda da história, no entanto. Nas sucessivas ondas de expansão da UE, as perdas financeiras de curto prazo nunca foram um obstáculo no final.

Quando a Península Ibérica se livrou da ditadura durante a década de 1970, a pobre e necessitada Espanha e Portugal foram abraçados na UE uma década depois, apesar do custo.

Quando o Muro de Berlim caiu e a União Soviética desmoronou no início dos anos 1990, a UE conquistou oito nações do leste em 2004, também com um grande custo para os membros existentes.

A cada vez, as conversas sobre questões minuciosas duravam incontáveis ​​noites, mas eventualmente acordos foram encontrados – mais dinheiro foi dado a membros resmungões, às vezes longos períodos de transição impostos.

A guerra da Rússia na Ucrânia pode muito bem ser um divisor de águas na história da UE.

“Em um país atacado sem sentido, alguns podem pensar que é impossível, improvável ou muito distante falar sobre uma Ucrânia livre e pacífica na União Europeia. Mas a Europa quer tornar o impossível possível, e a Ucrânia também”, disse von der Leyen.

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Acompanhe a cobertura da AP sobre a guerra na Ucrânia: https://apnews.com/hub/russia-ukraine