Campanha de vigilantes do Haiti é ‘sintomática’ das falhas do Estado: advogados

O grupo de direitos humanos Center d’analyse et de recherche en droits de l’homme (CARDH), liderado por Jean, disse que os suspeitos foram “perseguidos, espancados, decapitados e depois queimados vivos” por membros do movimento de vigilantes de base – apelidado de “Bwa Kale” , ou “madeira descascada” em crioulo haitiano.

Pelo menos 160 supostos membros de gangues foram mortos entre 24 de abril e 24 de maio, disse o CARDH em um relatório este mês e, como resultado, o Haiti viu “uma diminuição dramática” nos sequestros, assassinatos e outras formas de violência ligadas aos grupos armados.

No entanto, Jean disse que, embora o movimento tenha tido efeitos “consideráveis”, ele não apresenta uma solução de longo prazo para a violência que atinge a nação caribenha de cerca de 12 milhões de pessoas. Em vez disso, ele disse que as instituições estatais haitianas devem ser reforçadas e assumir a responsabilidade de proteger os cidadãos.

“Estamos em uma situação em que a população tem que se defender”, disse Jean, diretor-executivo do CARDH, à Al Jazeera em entrevista por telefone. “Bwa Kale é sintomático do colapso do estado”, disse ele.

“Os cidadãos não podem realmente proteger-se… É papel das instituições, da polícia, do Estado – tomar medidas para que [they] podem exercer seus mandatos”.

Escalada de violência

O movimento Bwa Kale começou formalmente em 24 de abril, quando uma multidão linchada mais de uma dezena de supostos integrantes de gangues e incendiaram seus corpos nas ruas de Canape Vert, bairro da capital Porto Príncipe.

Em uma breve declaração no Facebook naquele dia, a Polícia Nacional do Haiti (PNH) disse que os policiais confiscaram armas de “indivíduos armados” que viajavam em um microônibus. “Mais de uma dezena de indivíduos que viajavam neste veículo foram, infelizmente, linchados por membros da população”, disse a força.

Imagens compartilhadas online e por agências de notícias internacionais mostraram uma multidão de pessoas perto de uma pilha de restos humanos carbonizados.

O linchamento ocorreu após quase dois anos de violência crescente em Porto Príncipe e outras partes do Haiti, onde grupos armados disputam o controle do vácuo político causado pelo assassinato em julho de 2021 do ex-presidente Jovenel Moise.

O líder de fato do Haiti, o primeiro-ministro Ariel Henry, que Moise escolheu para o cargo poucos dias antes de ser morto, enfrenta uma crise de legitimidade – e as tentativas de traçar uma transição política para o país falharam.

As instituições estatais haitianas em grande parte não funcionam, a PNH é subfinanciada e carece de recursos, e grupos de direitos humanos denunciaram as autoridades por não responsabilizar membros de gangues e seus apoiadores pelo aumento da violência.

Diante desse cenário, o Bwa Kale emergiu não como um movimento organizado, mas como um impulso “espontâneo” de moradores que andavam por aí, “procurando membros de gangues conhecidos” e os matavam, disse Louis-Henri Mars, diretor executivo da Lakou Lape, uma grupo de construção da paz em Port-au-Prince.

Mars alertou que a onda de assassinatos de vigilantes poderia potencialmente prender pessoas que não estão envolvidas com gangues ou servir como um meio para as pessoas se vingarem de ofensas não relacionadas. Também não é uma solução de longo prazo, disse ele.

Mas Mars disse à Al Jazeera que é difícil culpar a população por “fazer justiça com as próprias mãos” porque as autoridades haitianas falharam em protegê-los. “É um testemunho da ineficácia do [police] e à ineficácia do governo para subjugar as gangues”, afirmou.

História do vigilantismo

Esta também não é a primeira vez que o vigilantismo toma conta do Haiti.

Depois que os reinados brutais do ex-presidente haitiano François “Papa Doc” Duvalier e seu filho, Jean-Claude “Baby Doc” Duvalier terminaram em 1986, os haitianos tentaram livrar a nação de todos os sinais de Duvalierismo em um processo conhecido como “dechoukaj” – literalmente, desenraizamento.

O período de mudança política e social incluiu linchamentos de supostos apoiadores de Duvalier e membros da temida brigada paramilitar Tonton Macoutes da dupla, que morto e torturado milhares de pessoas durante a ditadura combinada de 29 anos dos Duvaliers.

“Além de defender mudanças políticas, alguns haitianos periodicamente atacaram supostos ‘Macoutes’ e, em alguns casos, hackearam até a morte seus supostos ex-perseguidores”, escreveu a Human Rights Watch em um relatório de 1996 marcando uma década desde o fim formal do duvalierismo.

O grupo de direitos humanos disse que a “frustração da população haitiana com a corrupção histórica do judiciário e a cumplicidade com os militares” alimentou mais incidentes de violência de vigilantes, incluindo “acusações públicas de roubo após as quais multidões atacam e espancam o acusado até a morte”.

Danielle Jung, professora associada de ciência política na Emory University, nos Estados Unidos, e coautora do livro Lynching and Local Justice: Legitimacy and Accountability in Weak States, disse que o vigilantismo coletivo tende a surgir com mais frequência em locais com regras de governo fracas. lei.

Jung, que pesquisou a prática no Haiti em 2017, disse à Al Jazeera que um participante do grupo focal haitiano resumiu sucintamente na época: “Pode não ser a melhor justiça, mas é justiça”.

Embora o vigilantismo coletivo não seja exclusivo do país caribenho – movimentos semelhantes surgiram na África do Sul, no Brasil e em outros lugares – Jung disse que gozava de níveis relativamente altos de aprovação e legitimidade no Haiti.

Ainda assim, ela disse que, de um modo geral, criar um sistema judicial robusto e instituições estatais fortes por meio das quais os membros da comunidade possam obter justiça pode interromper o fenômeno e “ser uma peça realmente importante da solução”.

“Não é a primeira escolha de ninguém. Acho que na maioria desses casos, [people] preferiria recorrer a instituições estatais e tribunais estaduais”, disse Jung. “Mas porque eles sentem que não têm essa opção, as comunidades assumem isso sozinhas.”

Caminho a seguir

De volta a Porto Príncipe, Mars em Lakou Lape disse que as autoridades haitianas e a sociedade em geral precisam de uma abordagem multifacetada para ir além de Bwa Kale e acabar com o ciclo de violência.

Construir confiança nas instituições estatais haitianas será um passo crítico, disse ele, que só pode ser alcançado se as autoridades agirem contra todos os grupos armados ilegais que operam no país, “não apenas alguns deles”.

Mars disse que o governo deveria ameaçar usar “um grande bastão”, mas ao mesmo tempo oferecer uma “estratégia de saída planejada” para membros de gangues, bem como uma forma de justiça de transição para aqueles que sofreram.

“As vítimas das gangues, como a população demonstrou com o movimento Bwa Kale, estão muito ressentidas com o que passaram. Perderam entes queridos, tiveram que pagar dinheiro que não tinham, perderam casas”, disse.

O estado deve reforçar sua presença e estabelecer programas para abordar as questões subjacentes à violência, incluindo pobreza e desemprego, disse Mars. As relações entre grupos armados e alguns políticos e empresários também devem ser abordadas.

“As pessoas sabem que a população dos bairros [is] farto da situação, mas a tendência muitas vezes é essa consciência vir à tona e por algum motivo o movimento desacelera ou morre, e as pessoas voltam ao normal”, disse.

Com a expectativa de aumento da população do Haiti nos próximos anos, a inação pode levar a resultados perigosos, acrescentou Mars.

“Se estivermos no mesmo sistema econômico e social e estruturas e condições em que estamos agora, o que vai acontecer daqui a 10 anos? Não é Bwa Kale que vamos comer mais. Teremos algo muito pior.”