O secretário de Estado, Antony J. Blinken, deve se encontrar com Xi Jinping, líder da China, na segunda-feira em Pequim, enquanto os dois governos buscam tirar as relações de um profundo congelamento que levantou preocupações sobre o risco crescente de um conflito entre eles.
Blinken se reuniu na segunda-feira com Wang Yi, principal autoridade de política externa da China, que disse que os dois países têm a responsabilidade perante o mundo de reverter a espiral descendente de suas relações, de acordo com uma leitura oficial chinesa da reunião de três horas. Mas ele adotou um tom duro ao colocar a culpa em Washington pelas tensões.
O resumo do Departamento de Estado adotou uma abordagem comedida, dizendo que os dois altos funcionários tiveram uma “discussão franca e produtiva” e que o Sr. entrar em conflito.”
O Departamento de Estado anunciou no meio da tarde que Blinken se encontraria com Xi às 16h30, horário local, na segunda-feira.
Blinken é o primeiro secretário de Estado americano a visitar Pequim desde 2018. Os esforços para estabelecer uma diplomacia regular de alto nível ocorrem quando as relações bilaterais estão em seu ponto mais baixo em décadas. As tensões aumentaram em fevereiro, quando o Pentágono anunciou que um balão de vigilância chinês estava flutuando no território continental dos Estados Unidos – levando Blinken a cancelar uma viagem planejada anteriormente a Pequim – e então ordenou que caças americanos o derrubassem.
As relações ficaram ainda mais tensas em fevereiro, quando Blinken confrontou Wang à margem da Conferência de Segurança de Munique para dizer-lhe que Washington acreditava que a China estava considerando fornecer apoio letal à Rússia para sua guerra na Ucrânia. A China respondeu congelando algumas trocas diplomáticas importantes e intensificando a retórica antiamericana.
Nas últimas semanas, os dois países buscaram restabelecer contatos de alto nível para melhor administrar as tensões que aumentaram nos últimos anos. Autoridades de ambos os lados disseram que os dois dias de diplomacia em Pequim levariam idealmente a uma série de visitas à capital chinesa em breve por outras autoridades americanas de alto escalão, incluindo Janet Yellen, a secretária do Tesouro, Gina Raimondo, a secretária de comércio, e John Kerry. , o enviado especial do presidente para questões climáticas.
Autoridades dos EUA dizem que manter um diálogo regular de alto nível é importante para que os dois governos possam conversar rapidamente durante qualquer crise que possa surgir, especialmente porque seus militares estão cada vez mais próximos um do outro nos mares e no ar ao redor. China e outras partes da Ásia.
Na segunda-feira, Wang, o principal funcionário de política externa, disse que os Estados Unidos deveriam cooperar com Pequim em vez de “exaltar” a “teoria da ameaça da China”, de acordo com a leitura oficial chinesa. Ele disse que Washington deve suspender as sanções contra a China e parar de suprimir o desenvolvimento tecnológico do país. Ele acusou os Estados Unidos de “interferir imprudentemente nos assuntos internos da China” em questões como Taiwan, a ilha independente de fato reivindicada pela China e que os Estados Unidos fornecem com armas.
Nenhuma questão irrita mais Pequim do que o crescente apoio de Washington a Taiwan. Pequim também tentou resistir aos esforços de Washington para restringir seu acesso a chips semicondutores avançados e equipamentos de fabricação, bem como aprofundar os laços de defesa com aliados regionais, principalmente Japão, Coréia do Sul, Austrália e Filipinas.
A leitura dos EUA da reunião com Wang disse que Blinken insistiu que seu governo continuaria a levantar áreas de preocupação com a China, mas também disse que os dois funcionários “discutiram oportunidades para explorar a cooperação em desafios transnacionais compartilhados”. Autoridades americanas dizem que a mudança climática, a instabilidade econômica global e a produção de fentanil são exemplos desses desafios.
No domingo, Blinken se reuniu com Qin Gang, o ministro das Relações Exteriores da China, por cinco horas e meia, e eles tiveram um jantar de duas horas. As conversas foram “sinceras, substanciais e construtivas”, de acordo com o resumo escrito do Departamento de Estado.
Funcionários do Departamento de Estado disseram que os dois governos concordaram em ter grupos de trabalho e diplomatas se reunindo em breve sobre uma série de questões, incluindo maior acesso a cada país para jornalistas, acadêmicos e estudantes. As autoridades americanas também disseram que eles e os chineses concordaram em expandir os voos comerciais diretos entre os dois países.
Os dois dias de reuniões podem conter a deterioração dos laços por enquanto, embora analistas digam que vai demorar muito mais para os dois lados superarem a desconfiança que pesa sobre o relacionamento.
A esperança é que a visita de Blinken ajude a estimular os dois governos a “moldar uma estrutura de princípios para administrar as relações EUA-China, a fim de limitar a competição dentro de limites aceitáveis e criar mais espaço para esforços coordenados onde os interesses americanos e chineses se sobrepõem”. disse Jessica Chen Weiss, uma cientista política da Universidade de Cornell que recentemente assessorou o Departamento de Estado sobre a política para a China.
A China rejeitou as tentativas do governo Biden de estabelecer os chamados guardrails para evitar que possíveis acidentes em áreas contestadas, como o Estreito de Taiwan e o Mar da China Meridional, fiquem fora de controle. Analistas dizem que algumas autoridades chinesas veem qualquer percepção dos americanos de que o governo chinês e seus militares podem ser imprevisíveis como um impedimento útil. O pensamento é que a percepção pode levar as autoridades americanas a reconsiderar as atividades de seus militares nas águas e céus ao redor da China.
Analistas disseram que a China pode ter sido levada a se encontrar com Blinken por uma série de razões. A pressão pode estar aumentando em Pequim para estabilizar os laços por causa da piora da economia da China. Outros países também têm implorado à China e aos Estados Unidos que quebrem seu ciclo de hostilidade. Xi também pode ter desejado estabilizar o relacionamento para ser recebido como um estadista global se decidir participar de uma cúpula de líderes do grupo de nações de Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico em São Francisco em novembro.
“A China passou os últimos meses culpando os Estados Unidos por tudo o que há de errado no relacionamento e dentro da China de forma mais ampla. Agora, os líderes da China precisam criar espaço político para se voltar para uma comunicação mais direta”, disse Ryan Hass, membro sênior da Brookings Institution que foi diretor da China no Conselho de Segurança Nacional do presidente Obama.
“Pequim vê como de seu interesse se comunicar diretamente para administrar as tensões no relacionamento”, acrescentou, “e construir uma rampa de acesso para o presidente Xi se encontrar com o presidente Biden no outono”.
Com informações do site The New York Times
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